煤电联营再获政策力挺

【时间: 2019-11-15 14:11:58】【字号:

日前,国家发展改革委和国家能源局发布了《关于加强政策支持进一步推进煤电联合经营的通知》(以下简称《通知》),要求深刻认识煤电联合经营的重大战略意义,鼓励煤电企业以煤电一体化、煤电交叉持股、煤电企业兼并重组等形式支持煤电联合经营,进一步推进煤电联合经营进程。

《通知》明确了煤电联营的方向:煤电联营将在煤矿和电厂新的规划建设项目中优先考虑;根据当地情况和企业制度,在运输煤矿和发电厂时,将加快煤电联营;鼓励大型火电煤炭企业和火电企业加快实施煤电联营。

根据通知,坑口煤电一体化将重点发展。统筹推进大型煤电基地规划建设,整合输电渠道、消费市场、当地环境和水资源支撑能力等因素,合理规划和布局坑口煤电一体化项目。鼓励省(区、市)煤炭净转移到新的燃煤发电项目,采取煤电一体化模式,或煤电比例达到30%以上。

优化和促进中部和东部省煤电联动。符合煤电规划建设风险预警水平和相关文件要求,中部各省新规划建设的煤电项目应优先布局全省大型煤炭基地,努力实现煤电联营;东部省煤电项目新规划建设应优先考虑煤电联营。鼓励按照产能均等替代的原则,促进电力行业淘汰落后产能,发展先进产能,各地在安排项目审批、建设和生产时,在同等条件下优先支持煤电联合发电项目。

支持北方地区清洁供热项目,实施煤电联营。鼓励北方地区冬季清洁供热的煤矿项目和背压式热电联产项目开展煤电联合运营,优先支持煤矿审批新项目和申请核能增产。各地在安排批准和建设北方地区冬季清洁供热背压式热电联产项目时,将优先支持同等条件下的煤电联合运营项目。重点支持煤矿、冬季清洁供热背压热电项目、集中供热管网开展长期稳定的合资。

鼓励发展低热值煤的综合利用。充分发挥煤电联营优势,降低发电成本,促进煤矿区循环经济发展。电力企业应积极利用矿区一定热值的煤、煤泥、煤矸石等低热值燃料资源,充分发挥运输距离短、储存成本低、发电成本低的优势,综合考虑建设条件、电力市场、供热采暖、当地环境和水资源支撑能力等诸多有利因素,优先考虑电厂低热值煤的综合利用。

值得注意的是,为提高煤炭转移地区的电力和煤炭安全水平,通知鼓励煤炭向省(区、市)转移,用于燃煤发电项目,鼓励其他地区的煤矿通过交叉持股方式联合经营煤电。支持燃煤电厂和煤矿突破地域、行业和所有制界限,通过资产重组和股权交易实现煤电一体化和煤电交叉持股。

此外,通知提出要打破界限,消除障碍,进一步推进煤电联营进程,优先释放煤电联营项目的高质量生产能力,增加煤电联营项目的上网电量,支持煤电联营单位参与跨省、跨区电力市场交易和现货电力交易,提高煤电联营项目跨区生产运输保障水平。 降低煤电联营项目的能源成本,加大对煤电联营项目投融资的支持力度,优先进口煤炭,确保煤电联营单位用煤。 (记者:邹春雷)

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